Историческая справка

Органы юстиции Российской Федерации занимают особое положение в системе федеральных органов исполнительной власти. Министерство юстиции является одним из старейших. Не случайно в 2002 году данное ведомство отметило свое 200-летие. С момента своего образования органы юстиции России прошли сложный, насыщенный событиями исторический путь, который необходимо осмыслить для дальнейшего совершенствования их деятельности во главе с Министерством юстиции. Ознакомление с историей развития органов юстиции, изменением их функций в системе государственного управления не только интересно с познавательной точки зрения, но также может стать импульсом для решения актуальных проблем российской государственности. Анализ исторических традиций в деятельности органов юстиции за более чем два с половиной века - это не просто исследование истории их развития отдельно в царском, советском и постсоветском времени, но также целостный, объемный и системный процесс.

Однако, история органов юстиции и Минюста России является во многом историей становления и развития центрального аппарата Российского государства. Наряду с центральным аппаратом реформированию подвергались и территориальные органы юстиции.

В 90-е годы прошлого века, в условиях экономического, политического и социального кризиса в России на органы юстиции, и в первую очередь территориальные органы, были возложены наиболее сложные задачи – следить за обеспечением законности в государстве, которое лихорадило от различного рода катаклизмов и потрясений.

На протяжении всего периода существования органов Минюста, они постоянно наделялись новыми полномочиями и функциями. В 1997 году при Минюсте РФ была образована Служба судебных приставов.

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а уже 10 марта на территории Тамбовской области возникает учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Регистрационная палата Тамбовской области.

С момента образования Регпалаты Тамбовской области основными ее задачами являлись: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и иных вещных прав на него, создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организация его бессрочного хранения, предоставление информации о зарегистрированных правах.

Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. №954 было утверждено Положение о Минюсте России, действовавшее до 2004 года. Согласно Положению Минюст России являлся федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В соответствии со статьей 32 Закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2 -ФКЗ и Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Минюст России относился к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществлял Президент РФ.

На рубеже 1999-2000 гг. создается Управление Министерства юстиции по Тамбовской области.

Основными функциями Управления стали:

участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти;
ведение федерального регистра нормативных правовых актов;
организация работы по исполнению решений судов и иных органов, исполнение которых возложены на службу судебных приставов;
обеспечение установленного порядка деятельности судов;
выдача лицензии на право нотариальной деятельности;
проставление апостиля на официальных документах, предназначенных для использования за границей;
ведение реестра адвокатов и нотариусов Тамбовской области;
регистрация религиозных, общественных и политических объединений и контроль за их деятельностью;
осуществление полномочий в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11 июня 2000 года Минюст России подписал приказ «О первоочередных мерах по активизации работы Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению единства правового пространства». Территориальным органам юстиции было предписано создать подразделения по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ, организовать их государственный учет в электронном и бумажном виде и принимать все меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства.

В 2000 году в связи с укреплением единства правового пространства в стране на органы Министерства юстиции РФ возложили важную и ответственную задачу – экспертизу нормативно-правовых актов субъектов РФ и ведение Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ. Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2004 г. №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от 17 декабря 1997 г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" была создана Федеральная регистрационная служба, в ведение которой передана большая часть функций.

С января 2005 года при Министерстве юстиции стали действовать три самостоятельные Федеральные службы: регистрационная, судебных приставов и исполнения наказаний, которые имеют в субъектах структурные подразделения, в том числе и в Тамбовской области.

В связи с реорганизацией Управление Минюста РФ по Тамбовской области разделилось на территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области и территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области.

Функции регистрационной службы после реорганизации значительно расширились. Помимо обязанностей, ранее возложенных на Управление Минюста и перешедших к правопреемнику (это регистрация общественных и религиозных объединений, отделений политических партий, проставление апостилей, контроль и надзор за нотариатом и адвокатурой, работа с арбитражными управляющими) регслужба стала осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А с 2005 года Регпалата Тамбовской области ликвидирована как юридическое лицо и вошла в состав Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

В свете реорганизации органов юстиции с 1 марта 2005 года работой в сфере законодательства, формирования и ведения федерального регистра занялся отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра по Тамбовской области, подчинявшийся напрямую Управлению Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу.

Новый виток в реформировании системы органов юстиции произошел в 2008 году. 12.05.2008 Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росрегистрация перешла в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации, а ряд полномочий, принадлежавших ей ранее (в области регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и загса) остались в ведении органов юстиции. Таким образом, итогом реформирования стало образование нового территориального органа Министерства юстиции – Управления Министерства юстиции по Тамбовской области.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области образовано 31 июля 2008 г. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в Тамбовской области. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также Положением.

Смотреть подробную историю органов юстиции в Тамбовской области (Ms-Word)

СЕГОДНЯ
8 февраля 2012 г.